En el Derecho de Montes, la función social que modula la propiedad privada de los terrenos forestales perfila una gran variedad de limitaciones legales sobre el suelo de carácter múltiple y de cauces de intervención de los poderes públicos. Sin embargo, si bien esta delimitación debe atender los principios legales básicos en materia de montes, también debe respetar los perfiles esenciales de la propiedad forestal como noción específica. La demarcación de esta noción se desarrolla en la línea vertical de la perspectiva pasiva o análisis estático, y en la línea horizontal de la perspectiva activa o análisis dinámico. En la primera vertiente, se aborda el análisis de la tipificación legal de los montes y su clasificación, la colindancia del monte privado con bienes de dominio público, la conformación de terrenos adecuados para la actividad forestal y la defensa del carácter de los montes y de las masas forestales; en la segunda vertiente, se afronta la cuestión de los principios generales de la gestión forestal, su destino a la forestación, el aprovechamiento de los montes y el régimen de la incorporación de mejoras. Por último, se describen los regímenes de los montes vecinales (sea en mano común, sea en comunidad o sociedad de montes) como manifestaciones de la pervivencia de instituciones del tradicional colectivismo forestal.

I. Introducción

II. Algunas consideraciones generales del contexto

1. Sobre el Derecho de Montes

2. Sobre la propiedad privada

          A)  Su función social

          B)  Las limitaciones legales

3. Sobre el suelo

          A)  La funcionalidad de la propiedad del suelo: social y ecológica

          B)  La funcionalidad de la propiedad rústica

4. Sobre la intervención de los poderes públicos

III. La delimitación de la propiedad forestal

1. El objeto del derecho de propiedad rústica

          A)  La determinación del suelo rústico

2. Los perfiles esenciales de la propiedad forestal como noción específica

3. Los principios legales básicos en materia de montes

4. El ordenamiento de los montes mediante la planificación forestal

IV. La perspectiva pasiva o análisis estático

1. La tipificación o conceptuación legal de los montes

          A)  La definición tradicional

          B)  La definición vigente

2. La clasificación de los montes

          A)  Los montes de propiedad pública

          B)  Los montes de propiedad privada

          C)  Los montes vecinales en mano común

3. La colindancia con bienes de dominio público

          A)  Montes de dominio público

          B)  Vías pecuarias

          C)  Aguas continentales

4. La conformación de terrenos adecuados para la actividad forestal

          A)  La unidad mínima de monte

          B)  La concentración parcelaria de fincas forestales

          C)  La agrupación de montes

          D)  El derecho de adquisición preferente de la Administración pública

          E)  El retracto de colindantes

5. La defensa del carácter de los montes y de las masas forestales

          A)  La lucha contra los riesgos naturales

          B)  Las medidas contra los riesgos sociales y recreativos

          C)  La acción restauradora: forestación y repoblación

          D)  La investigación e inspección forestal

V. La perspectiva activa o análisis dinámico

1. Los principios generales de la gestión forestal

          A)  La explotación racional: el punto de encuentro de lo particular y lo social

          B)  La gestión planificada y sostenible: el equilibrio de lo privado y lo público

2. Su destino a la forestación

3. El aprovechamiento de los montes

          A)  El régimen jurídico de la actuación concreta

          B)  La titularidad que habilita a su ejercicio

          C)  El régimen de la industria forestal

          D)  Los aprovechamientos forestales

          E)  El cambio de uso

           F)  La evaluación de impacto ambiental

4. La incorporación de mejoras

5. La declaración jurada

VI. La pervivencia de instituciones del tradicional colectivismo forestal

1. El régimen especial de los montes vecinales en mano común

          A)  Origen

          B)  Régimen jurídico

2. Las comunidades de montes o montes de socios

          A)  Origen

          B)  Régimen jurídico

• 

  Mikel Mari Karrera Egialde

  Profesor Titular de Derecho Civil de la UPV/EHU
  

  Mikel Mari Karrera Egialde es Profesor Titular de Derecho Civil en la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea. Ha centrado buena parte de su investigación en cuestiones pertenecientes al ámbito del Derecho agrario ...