Los altos costes asociados a la investigación y comercialización de nuevas moléculas son el origen de los elevados precios de los medicamentos, que encarecen el gasto farmacéutico soportado por la sociedad.

La presencia de genéricos supone la disponibilidad de medicamentos con inferior costo que los innovadores, pero cuya similitud esencial les proporciona eficacia equivalente en el ámbito terapéutico, convirtiéndoles en una eficaz herramienta de control del gasto farmacéutico. La comercialización de estos medicamentos aprovecha parte del esfuerzo y la tecnología utilizados por la industria innovadora, lo que se traduce en un inferior precio, y da lugar a ciertas implicaciones sobre instituciones propias del derecho privado como la propiedad, el derecho de autor, derecho de patente, el diseño, la marca o la responsabilidad derivada de los daños provocados por defectos en el medicamento.

A lo largo de esta obra se lleva a cabo un estudio pormenorizado de estas implicaciones, y se ponen de relieve determinados aspectos que pueden influir en la introducción y disponibilidad de genéricos en el mercado farmacéutico, así como la necesidad de conjugar su existencia con la del medicamento innovador. Esta obra está dirigida tanto a juristas como a profesionales del medicamento, en las vertientes de fabricación y dispensación, que deseen conocer las relaciones establecidas entre los medicamentos genéricos y determinadas instituciones de derecho privado que influirán en su comercialización.

INTRODUCCIÓN 

CAPÍTULO I
CONCEPTO DE MEDICAMENTO Y FUENTES

I. CONCEPTO DE MEDICAMENTO Y CARACTERES 

II. FUENTES NORMATIVAS 

1. Organismos internacionales (Organización Mundial de Comercio) 

2. Unión Europea 

3. Disposiciones estatales 

3.1. Regulación general aplicada al medicamento 

3.2. Normativa reguladora de la Agencia Española de medicamentos y productos sanitarios 

3.3. Normativa relativa a fabricación industrial y distribución de Medicamentos 

3.4. Información y etiquetado 

3.5. Buenas prácticas de laboratorio 

3.6. Ensayos clínicos 

3.7. Legislación relativa a medicamentos y sustancias sometidas a especial control 

4. Comunidades Autónomas 

CAPÍTULO II
MEDICAMENTO, GARANTÍAS TÉCNICAS Y AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN

I. MEDICAMENTO Y GARANTÍAS TÉCNICAS 

1. Justificación y Marco jurídico en el que se establecen las garantías 

2. Garantía de abastecimiento y dispensación 

3. Garantía de independencia 

4. Garantía de defensa de la salud pública 

5. Garantías exigibles a la producción industrial de medicamentos 

5.1. Garantía de Calidad 

5.2. Garantía de Seguridad 

5.3. Garantía de Eficacia 

5.4. Garantía de Identificación 

5.5. Garantía de Información 

6. Garantía de seguimiento relación riesgo/beneficio (farmacovigilancia) 

7. Garantía de investigación 

8. Garantías exigibles a la fabricación y distribución de medicamentos 

9. Garantías sanitarias del comercio exterior de medicamentos 

10. Garantía de formación e información independiente y de calidad para utilización adecuada de los medicamentos 

11. Garantía de trazabilidad 

II. AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE MEDICAMENTOS 

1. Introducción 

2. Autorización administrativa y expediente de registro 

3. Procedimiento nacional 

3.1. Autorización de medicamentos genéricos 

3.2. Requisitos específicos de la autorización de medicamentos con solicitud combinada con datos suplementarios 

3.3. Requisitos específicos de la autorización de medicamentos basados en principios activos suficientemente comprobados 

3.4. Solicitudes de nuevas asociaciones de principios activos autorizados 

3.5. Solicitudes de autorización de medicamentos con consentimiento expreso del titular de una autorización previa o de un expediente en trámite de registro 

4. Reconocimiento mutuo y procedimiento descentralizado 

5. Procedimiento centralizado 

6. Medicamentos de uso pediátrico 

CAPÍTULO III
MEDICAMENTO GENÉRICO

I. Introducción 

II. Definición legal: Elementos 

III. Requisitos 

1. Existencia de un medicamento de referencia o medicamento innovador 

2. Identidad en la composición y presentación galénica con el medicamento de referencia (composición cualitativa y cuantitativa e identidad de forma farmacéutica) 

3. Bioequivalencia respecto al medicamento de referencia 

4. Procedimiento especial abreviado para la obtención de la Autorización de Comercialización 

iv. Justificación y fundamentos jurídicos de los equivalentes farmacéuticos Genéricos 

1. Principio de solidaridad 

1.1. Principio de solidaridad, Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) y comercialización de medicamentos genéricos 

2. Promoción de la salud 

3. Sostenibilidad económica 

4. Evitar ensayos innecesarios 

4.1. Molestias físicas proporcionadas a animales y personas integrantes del ensayo 

4.2. Economía que supone la introducción de equivalentes farmacéuticos genéricos en el mercado 

4.3. Maximización beneficio/riesgo del medicamento Comercializado 

CAPÍTULO IV
SINGULARIDADES JURÍDICAS DE LOS EQUIVALENTES FARMACÉUTICOS GENÉRICOS

i. Derecho de propiedad y medicamentos genéricos 

1. Régimen patrimonial del medicamento 

2. Visión crítica del contenido patrimonial de los datos aportados por el medicamento innovador y su utilización en la comercialización del medicamento genérico 

ii. Secreto industrial y medicamentos genéricos 

1. Introducción 

2. Contenido de los datos aportados 

2.1. Requisitos de los expedientes normalizados de autorización 

3. Protección de la información no divulgada. La información secreta 

4. Protección de la información secreta y exclusividad de datos 

5. La figura del cierre de registro y exclusividad en la protección de datos científicos 

6. Cuestiones relacionadas con la autorización de comercialización de los equivalentes farmacéuticos genéricos 

6.1. Contenido esencial de los datos aportados a las autoridades sanitarias 

6.2. Función social y datos aportados a la solicitud de autorización de comercialización 

6.3. Conclusión 

iii. Derecho de autor en los equivalentes farmacéuticos genéricos 

1. Contenido de la información proporcionada por el medicamento genérico: prospecto y resumen de características del producto 

2. Propiedad intelectual, ficha técnica, prospecto y etiquetado 

3. Alcance del derecho de autor y requisitos aplicables a las creaciones intelectuales 

3.1. Originalidad del acto creador y originalidad del resultado 

3.2. Novedad objetiva 

3.3. Evolución del concepto originalidad 

4 Originalidad y actividad creadora en el prospecto, etiquetado y ficha técnica 

4.1. Influencia de la regulación sanitaria aplicable al prospecto, etiquetado y ficha técnica en su consideración como derecho de autor 

4.2. Protección otorgada al prospecto, ficha técnica y etiquetado 

iv. Diseño y denominación de los equivalentes farmacéuticos genéricos 

1. Diseño y medicamentos genéricos 

1.1. Elementos de diseño aplicados en la comercialización de medicamentos 

1.2. Caso particular de equivalentes farmacéuticos genéricos 

2. Denominación de los equivalentes farmacéuticos genéricos 

v. Derecho de Patente y equivalentes farmacéuticos genéricos 

1. Ejercicio contrario a la buena fe y abuso del derecho 

2. Estudio particular de la cláusula o excepción Bolar y comercialización de genéricos 

2.1. Justificación 

2.2. Naturaleza, contenido y ámbito de aplicación. Excepciones a la patente farmacéutica 

2.3. Actos no afectados por el ius prohibendi: Actos experimentales versus actos preparatorios del expediente administrativo 

3. Medicamentos innovadores, protección conferida por la patente, competencia desleal y abuso en el ejercicio del derecho de patente 

3.1. Ámbito y protección de las patentes farmacéuticas, requisitos y criterios a considerar 

3.2 Criterios de patentabilidad, interés general, criterios sanitarios y protección salud pública 

3.3. Ejercicio del derecho de patente, buena fe y abuso de derecho 

4. Derecho de patente aplicado a los equivalentes farmacéuticos genéricos 

vi. Medicamento genérico y responsabilidad civil por daños causados por medicamentos defectuosos 

1. Productos defectuosos y medicamentos defectuosos 

2. Concepto de defecto 

3. Sujetos responsables 

3.1. Productor 

3.2. Personas ajenas al productor e intermediarios expertos 

3.3. Intervención de la Administración 

3.3.1. Autorización de comercialización negligente 

3.3.2. Retraso en la retirada de un medicamento cuyo balance riesgo/beneficio sea desfavorable 

3.3.3. La administración como fabricante de Medicamentos 

4. Medicamento defectuoso y responsabilidad por riesgos de desarrollo 

5. Los riesgos inevitables e imprevisibles y el deber de seguimiento de la seguridad del medicamento. Principio de precaución y Farmacovigilancia 

BIBLIOGRAFÍA 

ANEXO 

Ley 10/2013, de 24 de julio, por la que se incorporan al ordenamiento jurídico español las Directivas 2010/84/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, sobre farmacovigilancia, y 2011/62/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, sobre prevención de la entrada de medicamentos falsificados en la cadena de suministro legal, y se modifica la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.

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  Antonio Juberías Sánchez

  Doctor en Farmacia por la Universidad de Burgos
  

  Antonio Juberías Sánchez es licenciado en Farmacia por la Universidad de Navarra, licenciado en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia y doctor por la Universidad de Burgos. Asimismo, es Farmacéutico especialista en ...